События года в экономике: от крушения "Иволги" до селфи Медведева

ИА "События" в преддверии Нового года начинает подводить итоги уходящего 2015 года и выделяет самые заметные события в различных сферах жизнедеятельности Курска и области. Первая на очереди — экономика. Банкротные иски к "Иволге" и депутатам, приезд Медведева на МГОК, новые дороги и другие значимые экономические события за прошедшие 12 месяцев.

Завершение календарного года — самое подходящее время, чтобы оглянуться назад и вспомнить о событиях 12-месячного цикла. В этом свете ИА "События" решило составить свою подборку самых заметных, на наш взгляд, новостей за 2015 год по всем рубрикам, к которым читатели ежедневно обращаются на сайте www.moyareklama.ru: "Экономика", "Спорт", "Власть", "Происшествия", "Культура" и "Общество". Открывает дайджест года деревянной синей козы "Экономика".

"Стройка века" в Курчатове набирает обороты

В течение 2015 года близ Курчатова полным ходом шли работы подготовительного этапа к строительству Курской АЭС. Напомним, КуАЭС-2 будет строиться в течение нескольких лет. Изначально сообщалось, что два первых энергоблока станции введут в эксплуатацию в 2020 и 2023 годах, синхронизировав их с выводом из строя энергоблоков КуАЭС. Однако летом появилась информация, что запуск первого энергоблока может передвинуться на 2022 год. Всего же планируется построить четыре энергоблока с реакторами типа ВВЭР-ТОИ. Стоимость проекта ранее оценивалась в сумму более 400 миллиардов рублей. Только до 2023 года в строительство КуАЭС-2 инвестируют более 225 миллиардов рублей, из них 16 миллиардов — в 2016 году.

Комплекс подготовительных работ на 2015 год включал строительство автомобильного и железнодорожного моста, цеха изготовления армоблоков, водозаборных и очистных сооружений и разработку котлована на промплощадке. Автодорожный мост строители возвели в августе, с опережением графика в 9 месяцев. В 2016 году будет вестись активная работа над возведением железнодорожной ветки. В первом квартале будущего года атомщики также рассчитывают получить лицензии на возведение двух первых энергоблоков КуАЭС-2 и довести общую численность строителей на площадке до полутора тысяч человек.

Стоит также отметить еще ряд важных новостей из жизни атомщиков. Во-первых, в декабре стало известно, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору России продлила до 21 декабря 2030 года лицензию на эксплуатацию четвертого энергоблока Курской АЭС, введенного в строй 30 лет назад. Во-вторых, было объявлено о начале строительства комплекса переработки радиоактивных отходов КуАЭС, который обойдется государству в 25 миллиардов рублей. В-третьих, было анонсировано объединение дирекций действующей и строящейся станций, которое произойдет в 2016 году.

Убыточные электрички — горе для бюджета

В 2015 году вступил в активную фазу конфликт между железнодорожными пригородными перевозчиками и администрациями регионов, в том числе Курской области. По утвержденным правилам субъекты Федерации обязаны оплачивать железнодорожникам выпадающие доходы от убыточных пригородных перевозок. Но, по данным перевозчиков, регионы компенсировали лишь часть убытков. Региональные власти, в свою очередь, заявляли о непрозрачности расчетов железнодорожников. Пока губернии стояли на своем, перевозчики в январе провели оптимизацию подвижного состава и сняли с маршрутов значительную часть электричек. Резонанс от этого решения дошел даже до Кремля. В феврале президент РФ Владимир Путин заявил, что железнодорожники должны вернуть отмененные пригородные поезда. Они в итоге так и сделали, но параллельно с этим стали выбивать из регионов недополученную прибыль.

Так, АО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" взыскивало с Курской области убытки за 2011 год. Перевозчик требовал с Дома Советов 62,9 миллиона рублей. Компания напирала на то, что в 11-м году она потратила на организацию перевозок без малого 79 миллионов рублей, заработав при этом только 19,6 миллиона рублей. Разницу должны были компенсировать губернские власти, но перевозчик получил из местного бюджета только полтора миллиона рублей. Тяжба растянулась на месяцы, и в итоге арбитражный суд Курской области встал на сторону железнодорожников, удовлетворив требования истца на общую сумму 57,5 миллиона рублей.

За тот же временной период компенсацию выпадающих доходов требовало ОАО "Центральная пригородная пассажирская компания". Сумма претензий ЦППК к региональной администрации составляла 127,9 миллиона рублей. Курские власти проиграли перевозчику суды трех инстанций. Дело дошло до Верховного суда РФ, который в итоге встал на сторону региона. В решении ВС РФ указывалось, что суды предыдущих инстанций в ходе тяжбы сторон не учли должным образом доводы ответчика. Арбитражный суд региона вновь пересмотрел дело. В конце ноября стало известно, что арбитраж остался при прежнем мнении и постановил взыскать с области 127,9 миллиона рублей.

Сага об ОСАГО

В апреле стало известно о завершении тяжбы между управлением ФАС России по Курской области и крупнейшей страховой компанией региона, филиалом ООО "Росгосстрах". Еще в феврале 2014 года антимонопольщики оштрафовали страховщиков на 650 тысяч рублей. Поводом для санкций ведомства стали многочисленные обращения автолюбителей, которые жаловались, что страховщики при оформлении полисов ОСАГО навязывают им дополнительную услугу — страхование жизни. Сотрудники УФАС провели проверку и посчитали, что "Росгосстрах" злоупотребляет доминирующим положением на курском рынке автострахования.

На сторону антимонопольщиков впоследствии встало Главное управление Центробанка РФ по Центральному федеральному округу, в ведении которого находятся вопросы страхового надзора. Совместная комиссия двух ведомств пришла к выводу, что навязываемая автолюбителям услуга страхования жизни была более чем невыгодной. У страхователя согласно условиям компании в последующем отсутствовала возможность вернуть страховую премию при досрочном расторжении договора, что существенно ущемляло права и интересы владельцев транспортных средств.

Контрольные органы предписали "Росгосстраху" устранить нарушения, но число жалоб на компанию меньше не стало. Тогда УФАС наложило штраф на страховщиков. Представители компании пошли по судам. Дело закончилось победой антимонопольщиков. Точку в тяжбе 9 апреля 2015 года поставил Десятый арбитражный апелляционный суд, который подтвердил законность решения УФАС. 21 апреля антимонопольщики сообщили, что "Росгосстрах" заплатил штраф в размере 650 тысяч рублей.

Розы не завянут от мороза

Уходящий год, как и 2014-й, прошел для российской экономики, живущей в условиях санкций, под знаком импортозамещения. Продуктовое эмбарго, объявленное правительством РФ Евросоюзу и ряду других стран, дало мощный толчок для развития аграрного сектора. К примеру, в Курской области заговорили о планах по реанимации едва не утерянных в хаосе 1990-х яблочных садов, а также по развитию овощеводческого сегмента. Отбить свою доле на магазинных прилавках рассчитывают тепличные комплексы "Сейм-Агро" из Курского района и введенный в эксплуатацию в конце декабря "Агропарк" из Глушковского района. Однако одними огурцами, помидорами и зеленью дело не ограничится.

В апреле в "Сейм-Агро" объявили о намерении выращивать на курской земле розы. Под королеву цветочного мира отведут третью очередь теплиц предприятия общей площадью 2,9 гектара. Инвестиции в проект составят 290 миллионов рублей. Ожидается, что тепличный комплекс сможет производить более 6 миллионов роз в год на общую сумму свыше 300 миллионов рублей. Инвестор при условии выхода производства на расчетную мощность надеется отбить вложения за четыре года. Сроки введения розария в эксплуатацию официально не озвучивались.

Овощеводы еще до начала строительства теплиц начали поиск потенциальных покупателей цветов. В июле стало известно о предварительных переговорах предприятия с оптовиками из Курска и других крупных городов Центрального федерального округа. В областной администрации отмечали, что на еще не выращенную продукцию "Сейм-Агро" есть спрос. В перспективе курские розы должны потеснить на рынке ЦФО цветы из Голландии и Эквадора.

Печальная песнь "Иволги"

В мае в федеральной прессе появились сообщения о сложной ситуации, в которую угодил один из крупнейших аграрных инвесторов Курской области ООО "Иволга-Центр". Утверждалось, что структура казахстанского "Иволга-Холдинга" накопила многомиллиардные долги. В прессе называлась цифра порядка 35 миллиардов рублей. Впоследствии появилась информация о многочисленных банкротных исках, предъявляемых кредиторами курским структурам компании, в том числе "Иволге-Центр".

А, начиная с осени, курские компании агроинвестора стали одна за одной уходить под процедуру наблюдения. Подобные решения по искам банков арбитражный суд Курской области принял в отношении десятка предприятий. В их числе оказались "Иволга-Центр" и крупнейший российский актив инвестора — сахарный завод ООО "Сахар Золотухино". Последнюю структуру в числе других кредиторов пытался обанкротить Королевский банк Шотландии, требовавший возврата порядка 16 миллиардов рублей. Однако суд не стал вносить финансовое учреждение в список кредиторов из-за разночтений в британском и российском законодательствах.

Скупить курские активы "Иволги" собирается крупнейший производитель сахара в стране "Продимекс-Холдинг", который реанимировал в разгар уборки урожая свеклы три сахзавода компании: ООО "БелСахар", ООО "Сахаринвест" и ООО "Сахар Золотухино". По информации СМИ, инвестор намерен консолидировать профильные предприятия казахстанской компании. Сообщалось, что "Продимекс-Холдинг" проводит активную работу по скупке долгов "Иволги".

Долги за тепло погасили теплосетями

В июле депутаты Курского городского собрания приняли решение о передаче в собственность дочерней структуре генерирующей компании "Квадра" — ООО "Курская теплосетевая компания" — 85 участков тепловых сетей протяженностью 141 километр и 33 тепловых пункта с оборудованием в Сеймском округе города. На этот шаг власти решились, чтобы погасить генерирующей компании накопленный МУП "Гортеплосеть" долг в размере 830 миллионов рублей: 750 миллионов — сумма основного долга, 80 миллионов — проценты за просрочку платежей.

Проблемы с долгами перед "Квадрой" у "Гортеплосети" появились в 2010 году. Тогда задолженность за тепло выросла до 459 миллионов рублей, а год спустя — до 922 миллионов. Депутаты Горсобрания начали реорганизацию МУП и передали его имущество в пользование "Квадре". Но с началом отопительного сезона муниципальное предприятие осталось в прежнем виде, а генерирующая компания потребовала снизить задолженность.

Городские власти погасили около 250 миллионов рублей долга, в том числе за счет банковского кредита на 100 миллионов рублей. С 2013 года имущество "Гортеплосети" Сеймского и Центрального округов находилось в аренде у КТСК, за счет чего, по данным горадминистрации, удалось погасить 434 миллиона долга. Но из-за просроченных населением и управляющими компаниями платежей за теплоснабжение задолженность "Гортеплосети" вновь выросла, после чего мэрия приняла решение об отчуждении в пользу "Квадры" теплосетей Сеймского округа.

СБУ занялась курскими конфетами

Служба безопасности Украины 30 августа объявила о приостановлении импорта из России кондитерских изделий курской компании "Конти-Рус". Ограничения вводились на основании проверки, проведенной Всеукраинским государственным центром стандартизации, метрологии, сертификации и защиты прав потребителей. По ее результатам выявлены нарушения требований статей 20 и 40 Закона Украины "О безопасности и качестве пищевых продуктов".

Курские кондитеры выразили недоумение принятым решением. По словам кондитеров, проверка проводилась еще 15 мая текущего года, но украинская сторона не удосужилась сообщить о ее результатах ни поставщику, ни импортеру, лишив компанию "возможности установить обоснованность претензий украинских контролирующих органов". Кондитеры заявили, что подобный подход СБУ "имеет признаки нечестной конкурентной борьбы".

Вместе с тем, курские кондитеры пояснили, что санкции затронули только одного украинского импортера фирмы — АО "ПО "Конти", зарегистрированного в городе Константиновка Донецкой области. Любой другой импортер не имеет ограничений для закупок продукции "Конти-Рус". В кондитерской компании особо отметили, что возникший инцидент не скажется на работе и производственных показателях предприятия в свете небольшой доли экспорта сладкой продукции в Незалежнюю.

К слову, производственные мощности курского предприятия только растут. В начале октября компания ввела в эксплуатацию линию по производству мягкого бисквита, которая позволила "Конти-Рус" дополнить ассортиментную линейку бисквитных тортов и мини-рулетов с фруктовыми, ягодными и шоколадными начинками. При выходе на полную мощность линия будет выпускать до 8,7 тысячи тонн бисквита в год. Стоимость проекта составила 180 миллионов рублей.

Свиноводческий дивизион за 115 миллиардов

Президент агрохолдинга "Мираторг" Виктор Линник в августе провел встречу с губернатором Александром Михайловым, в ходе которой подтвердил намерение компании реализовать в регионе проект свиноводческого дивизиона стоимостью порядка 115 миллиардов рублей. Инвестор планирует возвести в 14 районах губернии завод по убою и переработке свинины мощностью 3,7 миллиона голов, производству 346 тысяч тонн мяса в убойном весе в год, 60 свинокомплексов, 4 комбикормовых завода и довести площади под растениеводство и кормозаготовку до 165 тысяч гектаров. Проект планировалось реализовать в течение четырех лет.

Область обещала "Мираторгу" содействие в выделении необходимых земельных участков. Речь шла о 103,3 тысячи гектаров земли. Специально для этого была создана рабочая группа, которая займется проработкой инфраструктурных вопросов и решением всех сопутствующих строительству дивизиона проблем. Руководителем структуры назначен первый заместитель губернатора Александр Зубарев.

Однако процесс приобретения земли проходит для агрохолдинга непросто. "Мираторг" столкнулся с нежеланием муниципальных чиновников Пристенского, Кореневского и Рыльского районов продавать компании участки. Местные власти мотивировали отказ от продажи земли областным законодательством, согласно которому муниципальные земли сельхозназначения могут быть приватизированы только с 1 января 2020 года. Но это обстоятельство не помешало муниципалам продавать земли индивидуальным предпринимателям. Данная ситуация возмутила представителей "Мираторга", которые ныне добиваются возбуждения уголовных дел для руководителей двух сельсоветов Рыльского и Кореневского районов. По мнению компании, муниципалы продали землю по цене значительно ниже той, по которой ее мог купить "Мираторг".

Премьерское селфи в карьере

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев 25 сентября гостил в Курской области. В город горняков Железногорск премьер-министр прилетел на вертолете, чтобы лично принять участие в открытии обжиговой машины № 3 местного Михайловского горно-обогатительного комбината, на строительство которой предприятие потратило почти 17 миллиардов рублей. Этот объект стал первым из введенных в России после развала Советского Союза.

"Здесь использована уникальная российская технология. Это говорит о том, что мы можем создавать свои современные продукты, собственную высокотехнологичную продукцию создавать и выпускать в нашей стране, а значит, у нас есть возможности рассчитывать на свои силы, заниматься тем, что сегодня принято называть импортозамещением, что действительно нам нужно, нужно на будущее", — заявил премьер-министр на открытии обжиговой машины.

Кроме того, Дмитрий Медведев осмотрел сам комбинат. Премьер-министр понаблюдал за добычей руды со смотровой площадки у карьера МГОКа и сделал селфи на его фоне. Председатель правительства также пообщался с управляющим директором комбината Сергеем Кретовым, коллективом предприятия и провел встречу с губернатором Курской области. Александр Михайлов доложил Дмитрию Медведеву о развитии сельского хозяйства в регионе и решении вопросов в социальной сфере.

Банкротные иски для депутатов

С 1 октября в России вступил в силу закон о банкротстве физических лиц. Сразу после этого в областной арбитражный суд поступило два резонансных банкротных иска. В одном из случае частное лицо пыталось обанкротить председателя областной думы Татьяну Воронину. Другой иск подал Сбербанк России к депутату Госдумы РФ Александру Четверикову.

В случае с Татьяной Ворониной речь шла об исках к ней самой и ее сыновьям. По данным СМИ, они ранее выступали поручителями по пяти кредитам ВТБ для курского официального дилера Lada, выданным в 2012 — 2013 годах. Займы выплачены не были, а поручители должны банку более 185 миллионов рублей. Банкротный иск к Татьяне Ворониной арбитраж сначала оставил без движения, а 4 декабря постановил вернуть заявление истцу. В суде объяснили, что заявитель в положенный срок не предоставил необходимые документы.

Тяжба в отношении Александра Четверикова, ранее избиравшегося в Госдуму от Курской области, касается выплат по кредитам, которые были выданы в 2007 — 2009 годах компаниям, входившим в группу "Агрохолдинг", создателем и бенефициаром которой являлся парламентарий. Всего было заключено 15 договоров на общую сумму 1,674 миллиарда рублей. Поручителем по семи из них на сумму почти 1,3 миллиарда рублей выступил Четвериков. В настоящее время банк требует от Четверикова как от поручителя по кредитам более 116 миллионов рублей. Очередное заседание по банкротному иску к депутату Госдумы состоится 14 января 2016 года. Сам Александр Четвериков в сложившейся ситуации ничего тревожного для себя не видит. В середине ноября политик заявил "Коммерсанту", что "эта задолженность в данный момент погашается — оформляется договор цессии — покупки и переуступки его долга третьему лицу".

ЕРКЦ Курска ликвидировали за долги

В начале ноября в администрации областного центра официально объявили о ликвидации ОАО "Единый расчетно-кассовый центр города Курска". ЕРКЦ был учрежден комитетом по управлению муниципальным имуществом в 2001 году. Организация создавалась для удобства всех заинтересованных сторон — чтобы куряне могли рассчитываться за коммунальные услуги по единой квитанции в одном месте, а поставщики ресурсов своевременно получали свои деньги. С появлением управляющих компаний ситуация в корне изменилась. Единая квитанция ушла в небытие, а долги стали расти.

Председатель комитета ЖКХ Курска Александр Апальков сообщал ГТРК "Курск", что из-за недобросовестных "управляек" ЕРКЦ оказался должником ресурсоснабжающих компаний. Чтобы погасить задолженность, центр стал брать кредиты, которые ему нечем было обслуживать. Ситуация еще более усугубилась, когда ресурсники стали переходить на прямые расчеты с потребителями. Ныне чиновники оценивают предварительный долг ЕРКЦ в размере около 60 миллионов рублей и не исключают, что окончательная сумма может быть несколько больше.

В настоящее время ликвидационная комиссия занимается составлением промежуточного баланса центра. В свою очередь, кредиторы могут направить властям финансовые претензии к ликвидируемому ЕРКЦ. После инвентаризации имущества ОАО его выставят на продажу. Затем начнется процедура удовлетворения требований кредиторов в соответствии с очередностью, предусмотренной статьей 64 Гражданского кодекса РФ. Функции ЕРКЦ в перспективе могут возложить на Центр процессинга и биллинга. Пока это учреждение собирает только плату за соцнайм. Однако в будущем, если не будут расти долги за "коммуналку", куряне смогут платить в Центре за ЖКУ по единой квитанции.

"Налоговые каникулы" для начинающих предпринимателей

О введении "налоговых каникул" депутаты Курской областной думы говорили с марта 2014 года. В то время парламентарии предложили федеральному правительству наделить регионы правом предоставлять льготы в виде нулевой процентной ставки на два года вновь образованным субъектам предпринимательства в рамках применения патентной или упрощенной системы налогообложения. Речь велась о начинающих коммерсантах, развивающих проекты в производственной, социальной и научной сферах.

В середине октября 2014 года Дмитрий Медведев заявил, что правительство РФ намерено внести поправки в Налоговый кодекс, которые позволят регионам предоставлять те самые "налоговые каникулы". Вопрос льгот также поднял президент страны Владимир Путин в своем послании Федеральному Собранию. В итоге соответствующий законопроект был направлен в Госдуму, которая одобрила документ в конце минувшего года. Принятым законопроектом предусматривается, что льготы могут быть установлены на двухлетний срок в период 2015 — 2020 годов. Далее местные законы о "налоговых каникулах" должны были принять субъекты Федерации.

В начале 2015 года губернатором соловьиного края была создана специальна комиссия по разработке закона "О льготном налогообложении индивидуальных предпринимателей в производственной, социальной и (или) научной сферах". Окончательная редакция проекта закона была рассмотрена на заседании облдумы 4 сентября, а все необходимые поправки были приняты депутатами 26 ноября. Курский законопроект во многом повторяет федеральный аналог. Его особенность заключается в предельном размере доходов от реализации, получаемых начинающим индивидуальным предпринимателем за налоговый период (15 миллионов рублей).

Курск "прирос" новыми дорогами

В Курском районе 6 ноября торжественно была сдана в эксплуатацию вторая очередь Юго-восточного обхода региональной столицы — дорога Курск — Шумаково — Полевая через Лебяжье с путепроводом через железную дорогу. В рамках дорожного проекта произведена реконструкция 1,1 километра дороги с четырьмя полосами движения, построен путепровод протяженностью 110 метров с двусторонним освещением. В основе дорожного полотна — щебеночно-мастичный асфальтобетон, который ориентировочно прослужит 8-10 лет. Строительство обошлось в 396 миллионов рублей.

Теперь областным властям остается возвести третью очередь обхода — автодорогу "Крым" — Курск — Петрин протяженностью 9,14 километра. Работа уже началась. Планом предусматривается расширение существующей дороги до четырех полос. Далее трасса пойдет от нового онкоцентра к Селиховым дворам. На въезде с федеральной трассы в Курск будет проложен путепровод с двухуровневой развязкой. Реализация этого объекта рассчитана на 2015 и 2016 годы. Как ранее заявляли в региональной администрации, на строительство завершающего участка обхода дорожникам выделено 833 миллиона рублей, которые региону ранее перечислили федеральные власти.

Кроме того, в Курске 21 августа официально открыли движение на обновленном участке проезжей части улицы Карла Маркса в районе сельхозакадемии. Дорога была расширена с четырех до шести полос, а перед перекрестком с улицей Кавказской появилась седьмая полоса для удобства совершения маневра поворота. На самом перекрестке устроена транспортная развязка. Также был расширен с четырех до шести полос участок Кавказской протяженностью 300 метров от Карла Маркса в направлении улицы Пучковка. На все работы частный инвестор, реализовавший проект, потратил порядка 350 миллионов рублей.

В ближайших дорожных планах администрации Курска значится еще ряд значимых проектов. Так, планируется расширение участка проезжей части улицы Бойцов 9-й дивизии от улицы 50 лет Октября до улицы Звездной и строительство трассы, призванной соединить проспект Дружбы с улицами Просторной и Сумской. Две дополнительные полосы в перспективе должна получить улица Павлова. В планы внесено строительство дороги по улице Светлая между улицами Фестивальной и Карла Маркса, а также дороги по улице Ягодная. Помимо этого, город за счет частного инвестора в недалекой перспективе намерен расширить улицу Карла Маркса на участке между Московской площадью и улицей Школьной, а также проложить улицу Крымская — трасса, которая призвана соединить улицу Энгельса и проспект Клыкова. В последнем случае уже ведутся строительные работы.