"Фронтовики" призвали федералов спасти закрытый Центр реабилитации

Активисты Общероссийского народного фронта призвали правительство возобновить в полном объеме финансирование уникального в своем роде Центра реабилитации слепых в Железногорске, которому пришлось приостановить свою работу из-за изменения схемы предоставления субсидий.

О ситуации, в которой оказались сотрудники Центра реабилитации слепых Всероссийского общества слепых в городе Волоколамске и его двух филиалов в Бийске и Железногорске Курской области, СМИ неоднократно сообщали, начиная с конца марта. Правительство в январе изменило правила предоставления субсидий на поддержку общественных организаций. Как выяснили активисты ОНФ, для центров, которые с 1999 года финансировались из федерального бюджета, поправки оказались подобны смерти.

Согласно установленным правилам для уникальных в своем роде центров реабилитации наравне с другими общественными организациями установлен 50-процентный лимит от объема субсидии по расходам на оплату труда, осуществление иных выплат сотрудникам организаций и общехозяйственные расходы. Все расчеты с нового года должны осуществляться через лицевые счета центров, открытые в территориальных органах Федерального казначейства. Однако открыть счета в органах казначейства можно лишь после заключения соответствующих соглашений между каждым центром и Минтрудом России. 1 апреля такие соглашения были подписаны.

"Опыт открытия счетов в органах казначейства показывает, что эта процедура также требует немалого времени. Но самое главное - фонд оплаты труда в центрах никак не "влезает" в упомянутые 50 %. Для соблюдения этой нормы требуется сократить штат сотрудников центров, а следовательно, и объемы предоставляемых незрячим людям услуг социальной и профессиональной реабилитации", - отметили в пресс-службе ОНФ.

Между тем, железногорский центр и другие учреждения подобного рода не только учат человека жить в условиях слепоты, но и позволяют получить профессию (оператор ЭВМ, столярно-мебельное дело, ремонт обуви, цветоводство, овощеводство, резьба по дереву и другое). Но специфика центров такова, что они требуют особой организации реабилитации и обучения в них. Проведение занятий может осуществляться либо сугубо индивидуально, например со слепоглухими, либо в малокомплектных группах, в которых обучаются не более трех-четырех инвалидов по зрению. Проживающие в центрах инвалиды в целях безопасности должны круглосуточно находиться под наблюдением персонала. Именно поэтому количество сотрудников на одного обучающегося в центрах реабилитации слепых превышает нормативы штатных единиц для образовательных учреждений других типов.

В Железногорском филиале частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Центр реабилитации слепых" работают 39 сотрудников. Из-за пертурбаций в законодательстве учреждение накопило задолженность по выплате зарплаты и оплате коммунальных услуг в размере 3 миллионов 200 тысяч рублей. В итоге с 5 апреля центр приостановил свою работу, а 20 инвалидов были вынуждены вернуться домой. При этом сотрудники учреждения остались без работы.

"Такой ситуации можно было избежать, если бы разработчики правил учли положения федерального закона о социальной защите инвалидов, в котором установлено, что органы исполнительной власти должны привлекать общественные объединения инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке, – отметил член рабочей группы ОНФ "Социальная справедливость", эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко.

По словам активиста, все согласования со Всероссийским обществом слепых должны были пройти в декабре прошлого года, а не в марте-апреле этого. В таком случае системе реабилитации незрячих людей не нанесли бы ущерб. "Правительство должно скорректировать свое решение с учетом специфики деятельности Центра реабилитации слепых. Сокращать объемы социальной и профессиональной реабилитации слепых недопустимо", - заявил общественник.